مشکل اساسی کنونی، کسری بودجه است

به گزارش صندلی سبز؛ سید مسعود میرکاظمی رئیس سازمان برنامه و بودجه در نشست علنی امروز (یکشنبه 18 مهرماه) مجلس شورای اسلامی در ارائه گزارش به نمایندگان گفت: وضعیتی که دولت در آن مستقر شد، مناسب نبود، بنابراین ما باید تلاش مضاعفی می کردیم تا بر مشکلات فائق آییم، کما اینکه اولین مشکل کسری کالاهای اساسی بود که توانستیم با حرکات خوبی بخشی از آن را جبران کنیم و به تدریج جلو می رویم تا واردات کالاها صورت بگیرد.

وی افزود: خشکسالی از دیگر مشکلات کشور بود که در پی آن تولید گندم کاهش یافته بود، به همین دلیل ما در بودجه 1400 چیزی تحت عنوان خرید گندم نداشتیم، از سوی دیگر بیماری کرونا یکی دیگر از مشکلات موجود بود، کما اینکه تا قبل از استقرار این دولت حدود 7.8 میلیون دوز واکسن تزریق شده بود، اما الان 63 میلیون دوز واکسن تزریق شده و 80 میلیون دوز وارد شده است.

رئیس سازمان برنامه و بودجه یادآور شد: در حوزه انرژی کارهای جدی را در دستور کار داریم، کما اینکه فروش نفت را به طور جدی دنبال می کنیم و امیدواریم بتوانیم به دنبال مذاکره ای که با کشورهای همسایه به خصوص ترکمنستان آغاز کرده ایم، همان ارتباط قبل را برقرار کنیم.

وی تصریح کرد: مشکل اساسی کنونی، کسری بودجه است که دوستان بر آن اشراف دارند، چرا که در طول 8 سال گذشته رشد بی رویه در مصارف کشور وجود داشته است، پایان سال 91 که مصارف کشور 89 هزار میلیارد تومان بوده، به یک باره در بودجه 1400 به سقف 9 هزار و 937 هزار میلیارد تومان سقف یک روبرو شدیم و در سقف 2 به مبلغ یک هزار و 277 میلیارد تومان رسیدیم. یعنی در طول این 8 سال شاهد 10 برابر رشد در مصارف بودیم که نشان می دهد باید با تدبیر بیشتری سال 1400 را اداره کنیم، چرا که سال گذشته منابع پایدار کشور 350 هزار میلیارد تومان بوده و نمی شود به یکباره در سال 1400 به 937 هزار میلیارد تومان مصارف برسیم.

معاون رئیس جمهور اظهار کرد: هم اکنون کنترل های لازم شروع شده و سیستم بودجه ریزی را به این سمت برده ایم که از ریخت و پاش ها جلوگیری کرده و یک حالت انقباضی در هزینه ها را در دست گرفته ایم تا به درستی مدیریت کنیم، چرا که آنچه تاکنون شاهد بوده ایم، بدهی های بالایی به بانک مرکز، سازمان تامین اجتماعی، صندوق توسعه ملی و بدهی دستگاه ها به پیمانکاران است که از سنوات گذشته به این دولت منتقل شده است.

میرکاظمی افزود: ما کم کم مدیریت بر مصارف را در دست گرفته ایم و به گونه ای حرکت کرده ایم که ماه گذشته اولین ماهی بود که پرداخت هایی بدون خلق پول انجام دادیم و امیدواریم بتوانیم در ماه های آتی همین نوع مدیریت را در پیش بگیریم.

رئیس سازمان برنامه و بودجه با اشاره به اقداماتی که برای سال 1401 در دستور کار قرار داده اند، تصریح کرد: ما جلسه مشترکی را با شما نمایندگان مجلس داشتیم و به نکات خوبی هم دست یافتیم، کما اینکه همه متفق القول هستیم که باید ساختار بودجه به دلایلی تغییر کند، اول اینکه؛ این جزو وظایف قانونی دولت است و در اسناد بالادستی و فرمایش رهبر معظم انقلاب و سیاست های ابلاغی متفاوتی که معظم له داشتند، بر این مهم تاکید شده است.

وی در بیان سایر دلایل ضرورت اصلاح ساختار بودجه گفت: نتیجه عملکرد بودجه بندی سابق در کشور این بوده که در شرایط کنونی شاهد این هستیم که علی رغم مصارف بالایی که وجود داشته، منابع به شکل های مختلفی خلق شده که نتیجه آن رشد اقتصادی 0.4 درصد، تورم بالای 23 درصد، بهره وری منفی یک درصد و نرخ سرمایه گذاری منفی 4.6 درصد بوده است، بنابراین باید اصلاحاتی انجام می دادیم که این جلسات در این راستا برگزار شد.

معاون رئیس جمهور گفت: این جلسات کمک می کند تا ما بتوانیم یک تغییراتی بنیادی در سمت و سوی جهت گیری ها و برنامه ریزی بودجه در سال آتی داشته باشیم و آنچه پیرامون آن به توافق خوبی رسیده ایم، تشکیل جلسات و تیم های مشترک بین دولت و مجلس است که در پی آن بتوانیم ساختار بودجه را تدوین و رصد کنیم.

میرکاظمی افزود: ما در سال آینده با کمترین کسری بودجه و بهترین نوع ساختاری که همه بتوانند پاسخگو باشند، ساختار بودجه را به نوعی اصلاح می کنیم که ساده و قابل رصد و اندازه گیری باشد.

رئیس سازمان برنامه و بودجه یادآور شد: امروز اگر بپرسیم در سال گذشته علی رغم هزینه هایی که صرف شده است، آیا شایسته است که در کشور با رشد اقتصادی 0.4 درصدی مواجه باشیم، آن هم در شرایطی که هیچکس مسئولیت آن را نمی پذیرد. چرا تورم دو رقمی شده و سطح درآمد خانوارها کاهش یافته است و اقتصاد کوچکتر از سال 90 شده است؟

وی افزود: این موارد نشان می دهد که این نوع ساختار بودجه پاسخگوی اداره کشور نیست، بنابراین باید به سمت تدوین بودجه ساده، مبتنی بر برنامه، قابل نظارت و ارزیابی برویم که در آن تقسیم مسئولیت به گونه ای باشد که در آن سهم استانداران، فرمانداران، دستگاه های دولتیو سازمان های وابسته به دولت مشخص بوده و همه در منابع و مصارف نقش داشته باشند.

معاون رئیس جمهور تاکید کرد: ما امروز به هر استانی که سفر می کنیم از ما می خواهند که با آنها پول بدهیم تا کار کنند، اما بعد از این، چنین روشی ادامه پیدا نمی کند و تعهداتی که در بودجه 1400 برای همه اجزای دولت وجود داشته، پررنگ می شود و همانطور که در مصارف مسئولیت پیدا می کنند تا بر اساس شاخص های کلان اقتصادی که مهمترین آن رشد اقتصادی است، تقسیم بودجه کنیم، باید در قبال مطالبات و درآمدها نیز پاسخگو باشند، بنابراین بر این اساس سهم هر دستگاه و هر استان در درآمدها و هزینه ها مشخص می شود و هر ماه نیز کنترل می شود تا تعهداتشان را محقق کنند. به طور مثال اگر امروز ظرفیت راندمان در هکتار داریم و می توانیم تولید ملی را بالا ببریم، براساس مسئولیتی که وزارت جهاد کشاورزی، استان ها و فرمانداران دارند ، به آنها منابع تخصیص می یابد و کنترل می شود تا رشد اقتصادی ناشی از آن نیز مشخص شود.

میرکاظمی افزود: هم اکنون ادامه روند گذشته به صلاح نیست و باید طرحی نو در پیش بگیریم، بنابراین اصلاح ساختار بودجه را از دو ماه گذشته با قدرت آغاز کردیم و تغییر ساختار آن را در قالب بودجه ای مبتنی بر ردیف و تبدیل آن به برنامه در دستور کار داریم، به خصوص اینکه توجه به شاخص های کلان، رشد اقتصادی در کنار ثبات اقتصادی از محورهای این برنامه است تا بعد از این نه شاهد کسری بودجه باشیم و نه خلق پول کنیم.

رئیس سازمان برنامه و بودجه یادآور شد: بودجه 1401 اقدامی مشترک بین دولت و مجلس بوده که اشکالات بودجه های قبلی در آن کاملا رفع می شود و می تواند شاخص های کلان کشور را پشتیبانی کند.

وی گفت: ما در 40 سال گذشته منابع و مصارفی داشتیم، ولی آنچه در مورد شاخص های کلان اقتصادی وجود داشته، مطلوب برنامه ریزان نبوده است، چون هدفگیری نشده است.

معاون رئیس جمهور یادآور شد: ما در کشور مشکلاتی داریم که ان شالله با رفع آنها سطح زندگی مردم مطلوب تر شود و تلاش می کنیم تورم را کنترل کرده و چرخه اقتصادی را چرخش درآوریم.